預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案設(shè)計
為確保學校的安全與穩(wěn)定，有效處置突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護和確保學校的穩(wěn)定、保障我校教育教學工作的正常進行，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校工作實際，特制定本預(yù)案。
一、制定規(guī)范的法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《學生意外傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
二、學校突發(fā)事件的界定：
突發(fā)事件是指在學校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、學生意外傷害、校內(nèi)外集體活動中的事件、地震、傳染并各類恐嚇及由于人員驟然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴重和廣泛影響的特點。
三、工作預(yù)案：
（一）指導思想和組織領(lǐng)導
堅持以 " 三個代表 " 重要思想為指導，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的'高度，牢固樹立 " 穩(wěn)定壓倒一切 " 的思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極、主動、扎實、認真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護社會穩(wěn)定、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。
我校成立 “ 校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組 ” ，作為學校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的領(lǐng)導機構(gòu) ( 以下簡稱 " 領(lǐng)導小組 ") ，負責指揮、協(xié)調(diào)和組織我校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，督促學校預(yù)防和處置方案及時有效地開展工作，檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。
領(lǐng)導小組成員名單：
組 長：宋軍
副組長：張揚、周海濤（法制副校長）
組 員：門衛(wèi)、各班主任
（二）機構(gòu)設(shè)置
★ 指揮部
1 、指揮部組成：學校處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員為指揮部成員，現(xiàn)場總指揮由宋校長擔任，若校長不在由副組長擔任。
2 、指揮部職責：全面負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。
★ 指揮部所設(shè)部位：
為便于掌握現(xiàn)場情況，便于發(fā)布命令，便于現(xiàn)場信息反饋，便于緊急情況下撤離，學校指揮部設(shè)立在教導處。
★ 指揮部下設(shè)五個組：
1 、指揮組
小組成員：宋軍、張揚。
基本職責：負責指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時報告；貫徹傳達指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設(shè)備。
2 、疏散組
小組成員：班主任
基本職責：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。
3 、傷員救護組
小組成員：王秀英、潘桂花。
基本職責：負責將傷員運送到指定安全區(qū)域，并進行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治。
4 、外圍控制組
小組成員：門衛(wèi)、科任教師
基本職責：負責維護學校大門、出入口秩序，疏導師生有序撤離，引導專業(yè)部門人員進入現(xiàn)場進行處置。
5 、裝備保障組：
小組成員：潘桂花、楊慧。
基本職責：提供各種處置突發(fā)事件物資裝備，通訊設(shè)備，編制廣播詞備用，負責平時的裝備保養(yǎng)。
（三）處置原則
1 、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預(yù)案落實快。
2 、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮人員要親臨現(xiàn)場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷做出正確指揮判斷。
3 、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員，設(shè)置警戒，保護現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入。
4 、降低損失原則。處置方法要妥當，要以維護政治穩(wěn)定、社會安全，確保師生員工人身、財產(chǎn)安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響，減少人員傷亡，降低危害。
5 、基本裝備原則。學校為處置突發(fā)事件提供應(yīng)急廣播、安全頭盔、電喇叭、消防器材等必要基本裝備保障。
6 、協(xié)調(diào)配合原則。學校各部門及教職工要明確職責任務(wù)，按照預(yù)案分工，互相協(xié)調(diào)、通力配合，對突發(fā)事件進行妥善處置。
7 、追究責任原則。依據(jù)處置突發(fā)事件預(yù)案中指揮部及各組織職能任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責，并追究相關(guān)人員的責任，給予相應(yīng)處分；突發(fā)事件發(fā)生后，對因未能落實預(yù)案有關(guān)要求造成學校經(jīng)濟損失或人員傷亡的，要按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員的法律責任。
（四）預(yù)案等級
工作預(yù)案應(yīng)分為三個等級：
1 、一級預(yù)案：即學校已發(fā)生恐怖襲擊、爆炸、火災(zāi)、人員擁擠踩死傷等事件后，應(yīng)立即啟動預(yù)案，進行處置。
2 、二級預(yù)案：即學校發(fā)現(xiàn)爆炸物，局部發(fā)生火災(zāi)、蔓延較快，公共秩序嚴重混亂等，應(yīng)立即啟動預(yù)案，進行處置。
3 、三級預(yù)案：即學校發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話、局部發(fā)生可控制火情，有可能造成人員恐慌局面失控時，應(yīng)立即啟動預(yù)案，進行處置。
（五）處置措施
1 、一級預(yù)案處置。學校發(fā)生恐怖襲擊、爆炸、火災(zāi)、人員擁擠踩死踩傷難以控制等事件后，應(yīng)立即采取以下處置措施：
（ 1 ）指揮部在接到突發(fā)事件警情后，應(yīng)立即報告上級機關(guān)并宣布啟動一級處置預(yù)案；
（ 2 ）立即停止教學，播放廣播 , 組織師生按疏散路線有秩序盡快撤離到指定地點，并清點上報各班學生人數(shù)；
（ 3 ）控制所有出入口，立即封閉現(xiàn)場，設(shè)置隔離線，組織專人維護現(xiàn)場秩序，同時在學校周邊進行巡邏控制；
（ 4 ）協(xié)助有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。
2 、二級預(yù)案處置。學校發(fā)現(xiàn)爆炸物、局部發(fā)生火情蔓延，造成公共秩序混亂，應(yīng)立即采取以下處置措施：
（ 1 ）指揮部在接到突發(fā)事件警情后，應(yīng)立即報告上級機關(guān)并宣布啟動二級處置預(yù)案；
（ 2 ）立即停止教學，播放廣播，組織師生按疏散路線有秩序盡快撤離到指定地點，并清點上報；
（ 3 ）控制所有出入口，封閉發(fā)現(xiàn)爆炸物品現(xiàn)場或火情現(xiàn)場，同時對火情現(xiàn)場組織搶救，劃定警戒區(qū)，設(shè)立警戒線，派專人在現(xiàn)場周邊警戒，維護好現(xiàn)場秩序，在專業(yè)人員到來前，不得移動可疑物品；
（ 4 ）協(xié)助有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。
3 、三級預(yù)案處置。學校發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話、局部發(fā)生可控制火情，有可能造成人群恐慌局面失控時，應(yīng)立即采取以下處置措施：
（ 1 ）指揮部在接到突發(fā)事件警情后，應(yīng)立即報告上級機關(guān)并宣布啟動三級處置預(yù)案；
（ 2 ）組織人員向安全地域疏散，組織處置突發(fā)事件小組人員，對學校進行全面檢查。對學校內(nèi)各個部位進行監(jiān)控，注意發(fā)現(xiàn)可疑人；
（ 3 ）接到恐嚇電話時，要冷靜處置，盡可能拖延時間與其周旋，記住其語言特征，有條件的進行錄音，為公安機關(guān)偵破提供線索；
（ 4 ）遇到局部發(fā)生可控制火情，要果斷采取有效措施，防止火情蔓延，迅速撲滅。
（六）工作要求
1 、各小組要高度重視處置突發(fā)事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識其重要性，要提高處置突發(fā)事件的意識，增強責任感。
2 、學校要把處置突發(fā)事件工作作為治安防范工作中的一項重要內(nèi)容來抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施、加大監(jiān)督檢查力度。
3 、各有關(guān)人員要按照崗位職責和工作范圍加強巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛，對有可能制造暴力恐怖事件的人員，由學校門衛(wèi)報告學校領(lǐng)導或老師，教師跟隨監(jiān)視，并保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)可疑情況果斷處理。
4 、學校要加強情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭性信息，密切掌握，及時匯報或上報。
5 、保衛(wèi)人員要做好重點防范部位的安全保衛(wèi)工作，確保安全，防止發(fā)生借機盜搶等犯罪活動。
6 、傷員救護組要掌握周邊醫(yī)療機構(gòu)分布情況，遇突發(fā)事件后，要將傷員迅速送往就近醫(yī)院進行搶救。
7 、學校每年要進行一次處置突發(fā)事件的演練，各部門、崗位工作人員做到職責清楚、分工明確、措施到位。
（七）善后處理工作
1 、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學校應(yīng)及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。
2 、對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出個人，或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。
3 、對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果，將給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
（八）有關(guān)部門電話
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